Одобрено МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС ГОРОДА-ОКРУГА ЛОС-САНТОС

[vandalus]

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС ГОРОДА-ОКРУГА ЛОС-САНТОС

4 мая 2025 года​

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Основы гражданско-правового регулирования в Лос-Сантосе

Раздел 2. Статус субъектов права в Лос-Сантосе

Раздел 3. Недвижимость и землепользование

Раздел 4. Сделки с участием города

Раздел 5. Защита прав потребителей

Раздел 6. Цифровые права и инновации

Раздел 7. Ответственность за экологический ущерб

Раздел 8. Переходные положения









Автор – 79-ый мэр города-округа Лос-Сантос Лавослав Мицкевич

 

[vandalus]

Раздел 1. Основы гражданско-правового регулирования в Лос-Сантосе

Статья 1. Настоящий Кодекс регулирует гражданские правоотношения на территории города-округа Лос-Сантос, включая вопросы собственности, договорных обязательств, предпринимательской деятельности и защиты прав граждан, если иное не предусмотрено федеральными законами или законами штата Сан-Андреас.

Статья 2. Неактуально в связи с поправкой.

Статья 3. Земли Лос-Сантоса подразделяются на жилые, коммерческие и муниципальные зоны. Смена категории земельного участка требует согласования с Департаментом городского планирования.

Статья 4. Собственники недвижимости в исторических районах обязаны сохранять фасады зданий в исходном виде. Перечень исторических районов утверждается мэрией.

Статья 5. Приоритет прав граждан над коммерческими интересами является основным принципом регулирования гражданских правоотношений в Лос-Сантосе.

Статья 6. Все муниципальные контракты и разрешения подлежат обязательной публикации в открытом реестре в течение трех рабочих дней с момента их подписания.

Статья 7. Застройщики обязаны выделять не менее 15% площадей в новых жилых комплексах под социальное жилье для малоимущих граждан.

Статья 8. Сделки с участием должностных лиц муниципалитета подлежат обязательной независимой проверке на предмет конфликта интересов.

Статья 9. В сферах, не урегулированных настоящим Кодексом, могут применяться сложившиеся в Лос-Сантосе обычаи делового оборота, если они не противоречат законодательству.

Статья 10. Физические лица несут ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса в соответствии с административным законодательством города.

Статья 11. Юридические лица за нарушение положений настоящего Кодекса могут быть подвергнуты:
(a) штрафу в размере до 200% от суммы причиненного ущерба;
(b) аннулированию лицензий;
(c) принудительному выкупу активов городом в случае системных нарушений.

Статья 12. Неактуально в связи с поправкой.

 

[vandalus]

Раздел 2. Статус субъектов права в Лос-Сантосе

Статья 13. Участниками гражданских правоотношений в Лос-Сантосе признаются физические лица, юридические лица, а также город-округ Лос-Сантос в лице уполномоченных органов.

Статья 14. Физические лица приобретают гражданские права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 15. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно:
(a) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
(b) осуществлять авторские права;
(c) совершать мелкие бытовые сделки.

Статья 16. Для совершения иных сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет требуется письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей.

Статья 17. Юридические лица подлежат обязательной регистрации в Едином городском реестре. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 18. Микро-предприятия (со штатом до 10 сотрудников и годовым оборотом до 500 000$) вправе пройти упрощенную процедуру регистрации в течение 3 рабочих дней.

Статья 19. Коммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере туризма, несут повышенную ответственность за качество предоставляемых услуг.

Статья 20. Резидентами Лос-Сантоса признаются физические лица, постоянно проживающие на территории города более 183 дней в году, и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке.

Статья 21. Резиденты Лос-Сантоса имеют преимущественное право:
(a) на участие в муниципальных программах поддержки;
(b) получение льготных условий при аренде муниципальной собственности;
(c) упрощенный порядок получения разрешительных документов.

Статья 22. Опекуны и попечители назначаются решением суда Лос-Сантоса. В случае отсутствия кандидатов из числа родственников, функции опекуна временно исполняют органы городского попечительства.

Статья 23. Дееспособность может быть ограничена только по решению суда Лос-Сантоса при наличии достаточных оснований.

 

[vandalus]

Раздел 3. Недвижимость и землепользование

Статья 24. Все сделки с недвижимым имуществом на территории Лос-Сантоса подлежат обязательной регистрации в Едином городском реестре недвижимости.

Статья 25. Право собственности на недвижимость возникает с момента государственной регистрации и подтверждается выпиской из реестра.

Статья 26. Земельные участки в городской черте классифицируются как:
(a) жилые;
(b) коммерческие;
(c) промышленные;
(d) рекреационные;
(e) особо охраняемые.

Статья 27. Изменение целевого назначения земельного участка возможно только по решению Комитета по социальном вопросам при Городском совете.

Статья 28. Собственники земельных участков обязаны:
(a) содержать участок в соответствии с санитарными нормами;
(b) не допускать его захламления;
(c) обеспечивать свободный доступ к инженерным коммуникациям.

Статья 29. При строительстве объектов капитального строительства необходимо:
(a) получить разрешение на строительство;
(b) согласовать проект с Архитектурным управлением;
(c) соблюдать установленные градостроительные регламенты.

Статья 30. Исторические здания и сооружения, включенные в Реестр объектов культурного наследия Лос-Сантоса, не подлежат сносу или реконструкции без специального разрешения.

Статья 31. Социальная аренда жилья предоставляется:
(a) малоимущим гражданам;
(b) работникам бюджетной сферы;
(c) молодым семьям;
на условиях, определяемых муниципальными программами.

Статья 32. В случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд собственнику гарантируется:
(a) равноценная компенсация;
(b) преимущественное право на аренду аналогичного участка;
(c) возмещение всех документально подтвержденных убытков.

Статья 33. Самовольные постройки подлежат сносу за счет нарушителя без компенсации затрат, если не будет получено последующее разрешение в установленном порядке.

Статья 34. Кондоминиумы и товарищества собственников жилья обязаны:
(a) обеспечивать содержание общего имущества;
(b) своевременно проводить капитальный ремонт;
(c) предоставлять отчетность о своей деятельности по требованию жильцов.

Статья 35. Споры, связанные с недвижимостью, могут рассматриваться Экономическим и финансовым комитетом при Городском совете и судом..

 

[vandalus]

Раздел 4. Сделки с участием города

Статья 36. Муниципальные сделки заключаются в соответствии с настоящим Кодексом, Бюджетным кодексом Лос-Сантоса и Регламентом муниципальных закупок.

Статья 37. Все сделки с участием города на сумму свыше 100 000$ подлежат обязательному предварительному одобрению Экономическим и финансовым комитетом при Городском совете или офисом мэра.

Статья 38. Город имеет преимущественное право выкупа:
(a) объектов недвижимости, имеющих стратегическое значение;
(b) земельных участков, граничащих с муниципальной собственностью;
(c) имущества, изымаемого за налоговые долги.

Статья 39. Муниципальные контракты заключаются только по результатам открытых конкурсов, за исключением случаев:
(a) чрезвычайных ситуаций;
(b) закупок у единственного поставщика;
(c) малозначительных сделок (до 25 000$).

Статья 40. Запрещается участие в муниципальных сделках:
(a) компаний, зарегистрированных в офшорных зонах;
(b) лиц, имеющих родственные связи с должностными лицами, принимающими решения;
(c) организаций, ранее нарушавших условия городских контрактов.

Статья 41. Все муниципальные контракты должны содержать:
(a) четкие критерии исполнения обязательств;
(b) механизмы контроля качества;
(c) санкции за ненадлежащее исполнение.

Статья 42. Изменение условий контракта после его заключения возможно только при:
(a) изменении законодательства;
(b) возникновении форс-мажорных обстоятельств;
(c) письменном согласии обеих сторон и одобрении Контрольного комитета.

Статья 43. Информация о всех сделках с участием города, включая конечных бенефициаров, публикуется на официальном портале Лос-Сантоса в течение 5 рабочих дней с момента заключения.

Статья 44. Конфликт интересов при заключении сделок влечет:
(a) расторжение контракта;
(b) дисквалификацию участника на 3 года;
(c) административную ответственность должностных лиц.

Статья 45. Споры по муниципальным сделкам могут рассматриваться в Городском совете и в суде.

Статья 46. Город вправе требовать возмещения убытков в двойном размере при доказанном умысле контрагента на причинение вреда муниципальным интересам.

Статья 47. Особые экономические зоны города могут устанавливать упрощенные правила для инвестиционных сделок при условии гарантий создания рабочих мест для жителей Лос-Сантоса.

 

[vandalus]

Раздел 5. Защита прав потребителей

Статья 48. Настоящий раздел регулирует отношения между потребителями и продавцами (исполнителями, поставщиками) на территории Лос-Сантоса.

Статья 49. Потребитель имеет право на:

1. достоверную информацию о товарах и услугах;
2. безопасность продукции;
3. возмещение ущерба, причиненного некачественными товарами или услугами.

Статья 50. Продавец обязан:

1. предоставлять полную информацию о товаре на английском и испанском языках;
2. указывать окончательную цену с учетом всех налогов и сборов;
3. принимать возврат товара ненадлежащего качества в течение 14 дней.

Статья 51. В туристической зоне Лос-Сантоса (центр города, пляжная зона) применяются повышенные стандарты обслуживания:

1. обязательное наличие прейскурантов на видном месте;
2. двуязычное меню в заведениях общепита;
3. бесплатная питьевая вода для посетителей.

Статья 52. Запрещается:

1. взимание скрытых комиссий и дополнительных платежей;
2. навязывание дополнительных услуг;
3. ограничение прав потребителей по национальному или языковому признаку.

Статья 53. Гостиницы и иные средства размещения обязаны:

1. соблюдать заявленную категорию;
2. обеспечивать сохранность вещей гостей;
3. возвращать полную стоимость предоплаты при отмене бронирования за 24 часа.

Статья 54. Автосервисы и станции техобслуживания должны:

1. предоставлять детальную смету ремонта;
2. сохранять замененные детали для предъявления клиенту;
3. давать гарантию на выполненные работы.

Статья 55. В случае нарушения прав потребитель вправе обратиться:

1. к продавцу с письменной претензией;
2. в Городском совет;
3. в офис клерка;
4. в офис мэра
5. в Высокий суд Лос-Сантоса.

Статья 56. Ответственность за нарушения:

1. штраф от 500 до 5.000$ для юридических лиц;
2. приостановка деятельности до 90 дней за повторные нарушения;
3. публикация информации о нарушителе на официальном портале города.

Статья 57. Особые правила действуют для:

1. такси и каршеринговых компаний;
2. заведений общественного питания;
3. торговых центров и рынков.

Статья 58. Претензии потребителей рассматриваются в приоритетном порядке в течение 10 рабочих дней.

Статья 59. Городской департамент по защите прав потребителей проводит регулярные проверки предприятий торговли и услуг.

 

[vandalus]

Раздел 6. Цифровые права и инновации

Статья 60. Все операции с криптовалютами и цифровыми активами на территории Лос-Сантоса подлежат обязательному регулированию и контролю со стороны городских органов власти.

Статья 61. Компании, осуществляющие деятельность, связанную с криптовалютами (обмен, хранение, майнинг), обязаны:

1. пройти регистрацию в Департаменте коммерции и финансов;
2. вести прозрачный учет всех операций;
3. предоставлять отчетность по первому требованию уполномоченных органов.

Статья 62. Запрещаются:

1. анонимные криптовалютные операции;
2. использование приватных (неотслеживаемых) криптовалют;
3. обменные операции без идентификации клиентов.

Статья 63. Минимальные требования к криптовалютным биржам и обменным сервисам:

1. наличие лицензии на финансовую деятельность;
2. резервирование средств для обеспечения обязательств;
3. внедрение систем AML (противодействие отмыванию денег) и KYC (идентификация клиентов).

Статья 64. Майнинг криптовалют разрешен только при соблюдении следующих условий:

1. использование энергоэффективного оборудования;
2. отсутствие перегрузки городской электросети;
3. уплата дополнительного экологического сбора.

Статья 65. Налогообложение криптовалютных операций:

1. доход от продажи криптовалют облагается налогом в размере 15%;
2. операции свыше 10.000$ подлежат обязательной декларации;
3. уклонение от уплаты налогов влечет штраф в тройном размере.

Статья 66. Блокчейн-проекты и смарт-контракты могут использоваться в городском управлении при условии:

1. соответствия законодательству;
2. открытого исходного кода;
3. предварительного одобрения Департамента коммерции и финансов.

Статья 67. Ответственность за нарушения:

1. для физических лиц – штраф от 5.000 до 50.000 долларов США;
2. для юридических лиц – штраф до 20% от оборота, аннулирование лицензии.

Статья 68. Департамент коммерции и финансов ведет публичный реестр всех зарегистрированных криптовалютных операторов.

Статья 69. Обращения по вопросам цифровых активов могут рассматриваться в Экономическом и финансовом комитете при Городском совете и в суде.

Статья 70. Настоящие правила не распространяются на криптовалютные операции, совершаемые государственными органами штата и федеральными структурами.

 

[vandalus]

Раздел 7. Ответственность за экологический ущерб

Статья 71. Настоящий раздел устанавливает ответственность за причинение вреда окружающей среде на территории города-округа Лос-Сантос.

Статья 72. Экологическим правонарушением признается:

1. загрязнение водных объектов, включая залив Лос-Сантос и реку Лос-Сантос;
2. незаконный сброс отходов;
3. превышение допустимых норм выбросов в атмосферу;
4. повреждение зеленых насаждений и природных ландшафтов.

Статья 73. Загрязнение береговой линии, пляжей и гаваней влечет:

1. штраф от 50.000$ для физических лиц;
2. штраф до 500.000$ для юридических лиц;
3. приостановку деятельности на срок до 1 года.

Статья 74. За незаконный сброс промышленных отходов предусмотрено:

1. возмещение затрат на ликвидацию последствий в тройном размере;
2. конфискация оборудования;
3. уголовная ответственность при наличии умысла.

Статья 75. За превышение допустимых норм шума (особенно в ночное время) устанавливается:

1. штраф от 5.000$ за первое нарушение;
2. штраф до 25.000$ за повторное нарушение;
3. закрытие заведения на 30 суток при систематических нарушениях.

Статья 76. За повреждение городских зеленых насаждений:

1. физические лица возмещают ущерб в десятикратном размере;
2. юридические лица обязаны провести компенсационное озеленение.

Статья 77. Экологический контроль осуществляется:

1. Департаментом инфраструктуры Лос-Сантоса;
2. Департаментом полиции Лос-Сантоса;
3. Комитетом по социальным вопросам при Городском совете.

Статья 78. Граждане вправе:

1. сообщать о нарушениях по горячей линии;
2. требовать проведения проверки;
3. участвовать в экологических экспертизах.

Статья 79. Предприятия, внедряющие экологичные технологии, могут получить:

1. налоговые льготы;
2. субсидии;
3. преимущества при участии в городских закупках.

Статья 80. Все штрафы за экологические правонарушения направляются в Комитет по социальным вопросам при Городском совете.

 

[vandalus]

Раздел 8. Переходные положения

Статья 81. Настоящий Муниципальный кодекс города-округа Лос-Сантос вступает в силу сразу после публикации.

Статья 82. Нормативные акты, изданные до вступления в силу настоящего Кодекса, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Статья 83. Правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего Кодекса, регулируются в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения.

Статья 84. В течение 7 (семи) дней со дня вступления в силу настоящего Кодекса:

1. юридические лица обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с новыми требованиями;
2. муниципальные органы разрабатывают подзаконные акты для реализации положений Кодекса.

Статья 85. Разрешение споров, возникших до вступления в силу настоящего Кодекса, осуществляется по нормам законодательства, действовавшим на момент возникновения правоотношений.

Статья 86. В случае возникновения коллизий между положениями настоящего Кодекса и законами штата Сан-Андреас, приоритет имеют нормы, обеспечивающие наибольшую защиту прав жителей Лос-Сантоса.

Статья 87. Пилотные проекты, предусмотренные настоящим Кодексом, могут быть запущены на отдельных территориях города по решению мэра до принятия соответствующих подзаконных актов.

Статья 88. Контроль за исполнением переходных положений возлагается на Этническую и надзорную комиссию при Городском совете.

Статья 89. Настоящий Кодекс подлежит официальному пересмотру после каждых изменений в федеральном и штатном законодательстве.

Статья 90. Вопросы, не урегулированные настоящим Кодексом, разрешаются в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас и федеральными законами.

 

[ubermensch]

ЛОГ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО АКТА
Автор Лавослав Мицкевич​

ПРОЕКТ #0405025 / СТАТУС: НА РАССМОТРЕНИИ

ДАТА ПУБЛИКАЦИИ ПРОЕКТА — 04/05/2025

ДАТА ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА НА РАССМОТРЕНИЕ — 05/05/25

ДАТА ЗАСЕДАНИЯ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА — 06/05/25

 

[ubermensch]

КОММЕНТАРИЙ ВРЕМЕННОГО СПИКЕРА
ФРИДРИХ МАНН​

Уважаемые коллеги, члены городского совета, жители Лос-Сантоса! Сегодня перед нами стоит важнейшая задача — утвердить Законопроект #0405025, который станет основой для нового Муниципального кодекса города-округа Лос-Сантос. Этот документ — не просто набор правовых норм, а стратегический шаг вперед для нашего города, инициатива, предложенная 79-м мэром Лос-Сантоса, господином Лавославом Мицкевичем.

Господин Мицкевич и его команда провели масштабную работу, учитывая мнения экспертов, предпринимателей и простых горожан. Этот законопроект — не политический маневр, а реальный инструмент для улучшения жизни в Лос-Сантосе. Я призываю всех членов совета поддержать Законопроект #0059. Давайте сделаем наш город еще более справедливым, процветающим и комфортным для всех, кто называет его домом. Спасибо за внимание!

 

[ubermensch]

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ
СПИКЕР ГОРОДСКОГО СОВЕТА

ПРОЕКТ #0405025: МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС ГОРОДА-ОКРУГА ЛОС-САНТОС

ГОЛОСОВ ЗА: 5

ГОЛОСОВ ПРОТИВ: 0

ВОЗДЕРЖАЛСЯ: 0

ПРОЕКТ ПРИНЯТ
​

 

[vandalus]

Одобрено - УКАЗ МЭРА ГОРОДА И ОКРУГА ЛОС-САНТОС №2025-009 | San Andreas Emergency Service